能代市議会 2022-06-21 06月21日－03号
次に、三菱商事株式会社の洋上風力発電事業計画等についてのうち、景観が激変することについて、市長に心の痛みはあるかについてでありますが、景観については、環境影響評価法の手続において発電所アセス省令に基づき参考項目として位置づけられており、対象事業実施区域周辺の構造物や地形のほか、主要な眺望点や景観資源等を勘案した調査、予測及び評価を行うこととされております。
次に、三菱商事株式会社の洋上風力発電事業計画等についてのうち、景観が激変することについて、市長に心の痛みはあるかについてでありますが、景観については、環境影響評価法の手続において発電所アセス省令に基づき参考項目として位置づけられており、対象事業実施区域周辺の構造物や地形のほか、主要な眺望点や景観資源等を勘案した調査、予測及び評価を行うこととされております。
次に、景観に対しどのような影響が考えられるかについてでありますが、景観については、環境影響評価法の手続において、発電所アセス省令に基づき参考項目として位置づけられており、対象事業実施区域周辺の構造物や地形のほか、主要な眺望点や景観資源等を勘案した調査、予測及び評価を行うこととされております。
いわゆるこういったことが、このガイドラインで見て法律的に決まり切っていること、それから、今、事業者にやらせることであり、これは市がやることではないということなんですが、今、部長がおっしゃってくださったように、果たしてちゃんと説明しているのかどうか、そこら辺ちょっと心配でありまして、このガイドラインの法律の中に経産省の発電所アセス省令第21条、これが入っていないのです。ちょっとお読みしますね。
しかしながら、同項目は発電所アセス省令に基づき、事業実施区域周辺に位置する住宅等や景観資源への影響を考慮して選定されており、発電施設近傍における農作業者を対象にしたものではありません。 市といたしましては、事業実施区域周辺における環境への影響を回避または十分な低減が図られること、また、影響がある場合は、必要な対策を講じるよう、県を通して事業者に意見を述べてまいりたいと考えております。
環境影響評価の項目及び手法の選定については、発電所アセス省令に基づき行われ、景観のイメージは、参考項目としての位置づけで、周囲の地形の状況等を勘案の上、調査地域内の主要な眺望点３地点程度を設定し、フォトモンタージュ等眺望の変化を視覚的表現によって予測することとされております。
環境影響評価の項目及び手法の選定については、発電所アセス省令に基づき行われ、景観については参考項目として、周囲の地形の状況等を勘案の上、調査地域内の主要な眺望点３地点程度を設定し、フォトモンタージュ等眺望の変化を視覚的表現によって予測することとされております。
発電所アセス省令では、予測の不確実性の程度が大きい選定項目について、環境保全措置を講ずる場合や効果に係る知見が不十分な環境保全措置を講ずる場合等には、事後調査をすることとしており、魚類等への影響については、着工前の予測評価終了後も調査が行われるものと考えております。
環境影響評価の項目及び手法の選定については発電所アセス省令に基づき行われ、景観のイメージは参考項目としての位置づけで、周囲の地形の状況等を勘案の上、調査地域内の主要な眺望点３地点程度を設定し、フォトモンタージュ等、眺望の変化を視覚的表現によって予測することとされております。
方法書の記載内容については、環境影響評価法の第５条第１項の第１号から８号まで及び発電所アセス省令第17条で定められております。それによると方法書段階における事業計画の設定に当たっては、配慮書で示した事業実施想定区域から、内容の具体化の過程における環境保全の配慮に係る検討の経緯及びその内容について記載する必要があるとしております。
次に、圧迫感・振動感を評価するＨ特性での調査を市独自で行う、もしくは事業者に要望する考えはについてでありますが、騒音及び低周波音に関する環境影響評価は、現在、いわゆる発電所アセス省令に基づく、発電所に係る環境影響評価の手引等を用いて、Ａ特性音圧レベル及びＧ特性音圧レベルの測定により行われております。